Burmistrz Miasta i Gminy Stopnica ogłasza konkurs ofert na wybór realizatora programu polityki zdrowotnej w latach 2025 - 2027 pn. „Program polityki zdrowotnej w zakresie rehabilitacji, fizykoterapii i fizjoterapii na lata 2025-2027”.

 

I. Przedmiot konkursu ofert

1. Przedmiotem konkursu ofert jest wybór realizatora programu polityki zdrowotnej w latach 2025 - 2027 pn. „Program polityki zdrowotnej w zakresie rehabilitacji, fizykoterapii i fizjoterapii na lata 2025-2027”, zwanego dalej "programem".

Zadanie obejmuje pełną realizację programu polityki zdrowotnej na lata 2025–2027.

Umowa z wyłonionym Oferentem zostanie zawarta na okres od dnia podpisania do dnia 31 grudnia 2027 r.

Program będzie realizowany etapami, zgodnie z harmonogramem i budżetem przewidzianym na każdy rok, z uwzględnieniem sprawozdawczości rocznej.

2. Umowa na realizację programu polityki zdrowotnej zostanie zawarta na czas określony.

3. Program będzie realizowany od dnia podpisania umowy do dnia 31 grudnia 2027 r., zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym i cyklami rocznymi przewidzianymi w Programie.

4. Na realizację programu w latach 2025-2027 planuje się przeznaczyć kwotę do 450 000,00 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100), po 150 000 zł na każdy rok.

5. Głównym celem programu jest zmniejszenie natężenia dolegliwości bólowych u co najmniej 60% uczestników programu, dotkniętych problemem urazów, chorób obwodowego układu nerwowego lub chorób układu ruchu, poprzez kompleksowe działania rehabilitacyjne prowadzone na terenie Gminy Stopnica.

6. Cele szczegółowe obejmują:

a) uzyskanie poprawy stanu funkcjonalnego u co najmniej 50% uczestników programu,

b) wzrost aktywności fizycznej u co najmniej 60% uczestników programu,

c) wzrost wiedzy o minimum 2 punkty w zakresie właściwych zachowań zdrowotnych u co najmniej 60% uczestników programu.

7. W celu oceny skuteczności interwencji rehabilitacyjnej oraz osiągnięcia celów programu, realizator zastosuje standaryzowane narzędzia pomiarowe, stosowne do charakteru problemów zdrowotnych uczestnika. Ocena końcowa zostanie przeprowadzona przez fizjoterapeutę i będzie obejmować co najmniej dwa spośród poniższych narzędzi:

a) – Skala bólu NRS (0–10),

b) – Test funkcjonalny WHODAS (lub wersja uproszczona),

c) – Pomiar zakresu ruchu (ROM),

d) – Test TUG (Timed Up and Go),

e) – Inne testy funkcjonalne, zgodne z charakterem dolegliwości (np. test Schobera, skala Oswestry).

Pomiar zostanie przeprowadzony na początku i na końcu cyklu rehabilitacyjnego. Efekt interwencji zostanie oceniony na podstawie różnicy między wynikami wstępnymi i końcowymi. Dane te zostaną udokumentowane w formularzu podsumowania interwencji.

 

8. Program jest realizowany zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w Stopnicy nr VII/63/2024 z dnia 30 grudnia 2024 r. w sprawie przyjęcia do realizacji programu polityki zdrowotnej oraz na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 146 z późn. zm.).

9. Konkurs ofert ogłoszony jest na podstawie art. 48b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 146 z późn. zm.), w związku z przyjętym przez Gminę Stopnica programem polityki zdrowotnej na lata 2025–2027.

10. Postępowanie nie jest prowadzone w trybie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

 

II. Wymagania stawiane oferentom, niezbędne do realizacji programu polityki zdrowotnej

1. Realizatorem Programu może być podmiot wykonujący działalność leczniczą lub oferent, którego partnerem jest podmiot wykonujący działalność leczniczą, w myśl ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (Dz. U. z 2025 r. poz. 450) z zastrzeżeniem, że świadczenia medyczne wykonuje tylko podmiot wykonujący działalność leczniczą.

2. Oferent składający ofertę musi posiadać co najmniej 2-letnie doświadczenie w udzielaniu świadczeń zdrowotnych w zakresie objętym programem, w szczególności w zakresie fizjoterapii, rehabilitacji lub fizykoterapii, w celu zapewnienia właściwego poziomu realizacji świadczeń.

3. Działania w ramach programu powinny być prowadzone przez oferenta na terenie Gminy Stopnica i powinny być przeprowadzone zgodnie z aktualną wiedzą medyczną oraz zachowaniem warunków sanitarnych, zasad bezpieczeństwa i higieny pracy wynikających z przepisów prawa.

4. Oferent powinien spełniać zakres minimalnych wymagań służących zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, które zostały określone w art. 6 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1411).

5. Oferent powinien dysponować sprzętem diagnostycznym i preparatami medycznymi zarejestrowanymi i dopuszczonymi do obrotu na terenie Polski adekwatnymi do planowanych działań w programie, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu rehabilitacji leczniczej (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 265 ze zm.).

6. Dokumentacja medyczna powstająca w związku z realizacją programu powinna być prowadzona i przechowywana przez oferenta wyłącznie na potrzeby programu, w formie papierowej oraz pomocniczo w formie elektronicznej (np. w arkuszu kalkulacyjnym). Nie dopuszcza się prowadzenia tej dokumentacji w systemach Elektronicznej Dokumentacji Medycznej (EDM) wykorzystywanych w ramach kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia.

7. Podmiot udzielający świadczeń zdrowotnych w ramach realizacji programu zobowiązany jest prowadzić, przechowywać i udostępniać dokumentację medyczną zgodnie z ustawą z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 581), ustawą z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia (tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 302), a także obowiązującymi przepisami o ochronie danych osobowych, w tym o cyberbezpieczeństwie.

8. Dokumentacja medyczna powstająca w związku z realizacją programu powinna być prowadzona i przechowywana przez oferenta w formie papierowej oraz elektronicznej w arkuszu kalkulacyjnym. Podmiot udzielający świadczeń zdrowotnych w ramach realizacji programu zobowiązany jest prowadzić, przechowywać i udostępniać dokumentację medyczną zgodnie z ustawą z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 581), ustawą z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia (tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 302) oraz obowiązującymi przepisami o ochronie danych osobowych, w tym o cyberbezpieczeństwie.

9. Dokumentacja medyczna powstająca w związku z realizacją programu powinna być prowadzona i przechowywana przez oferenta wyłącznie na potrzeby programu – w formie papierowej oraz pomocniczo w arkuszu kalkulacyjnym. Nie dopuszcza się prowadzenia dokumentacji w systemie EDM przypisanym do kontraktu z NFZ.

10. W przypadku stanu zagrożenia epidemicznego/stanu epidemii lub innej sytuacji wymagającej podwyższonego reżimu sanitarnego oferent zobowiązany jest do podjęcia dodatkowych działań i zabezpieczeń koniecznych do funkcjonowania programu.

11. Oferent powinien posiadać aktualne ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej obejmujące zakres realizacji programu.

12. Oferent powinien dysponować odpowiednią i wykwalifikowaną kadrą do udzielanych świadczeń niezbędną do realizacji programu zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz wymogami wskazanymi w programie, z zastrzeżeniem, że udzielanie świadczeń zdrowotnych w ramach realizacji przedmiotowego programu odbywać się będzie wyłącznie przez osoby wykonujące zawód medyczny, w tym: lekarzy, fizjoterapeutów, rehabilitantów, pielęgniarki.

Udział lekarza w zespole realizatora nie jest obowiązkowy, o ile wszystkie świadczenia wynikające z programu zostaną wykonane przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje medyczne, zgodne z wymaganiami programu.

13. Posiadać sprzęt komputerowy oraz oprogramowanie umożliwiające bezpieczne gromadzenie i przetwarzanie danych uzyskanych podczas realizacji programu, zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym dotyczącymi podmiotów publicznych.

14. Oferent będzie prowadził wyodrębnioną dokumentację finansowo-księgową środków finansowych otrzymanych na realizację programu, w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych.

15. Oferent zrealizuje program z należytą starannością i poszanowaniem praw pacjenta, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, wskazaniami aktualnej wiedzy medycznej i zasadami etyki zawodowej

16. Oferent z realizacji programu sporządzi stosowne sprawozdania, zgodnie ze wzorami sprawozdań określonymi przez Zamawiającego w dokumentacji konkursowej.

Realizacja programu i sprawozdawczość będą prowadzone w cyklach rocznych, w ramach trzyletniej umowy. Rozliczenie wskaźników za dany rok nastąpi w odniesieniu do działań zrealizowanych w danym okresie budżetowym.

17. Oferent określi limit osób do objęcia Programem w podziale na poszczególne działania przewidziane w programie.

Limit ten powinien być realny w stosunku do budżetu programu, liczby zaplanowanych działań i kosztów jednostkowych opisanych w programie.

18. Adresatami programu będą osoby spełniające kryteria włączenia i wyłączenia, określone w programie polityki zdrowotnej, stanowiącym załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 53/2025 Burmistrza Miasta i Gminy Stopnica z dnia 29.05.2025 r.

Realizator zapewni, że kwalifikowane będą osoby, które w ciągu ostatnich 6 miesięcy nie korzystały z zabiegów fizjoterapeutycznych finansowanych ze środków publicznych.

Kwalifikacja nowych uczestników będzie możliwa wyłącznie do dnia 30 listopada 2027 r. Po tej dacie nie przewiduje się naboru nowych beneficjentów, co umożliwi zakończenie działań w przewidzianym terminie oraz osiągnięcie założonych rezultatów.

19. Realizacja programu obejmować będzie zadania zgodne z określonymi etapami działania programu:

 I. Etap I - działania organizacyjne, w tym:

a) Kampania informacyjna.

b) Rekrutacja uczestników - decyzje o kwalifikacji do programu podejmuje realizator w oparciu o szczegółowe kryteria włączenia i wyłączenia określone w programie.

 II. Etap II - działania edukacyjne i diagnostyczne, w tym:

a) Działania edukacyjne, w tym badanie poziomu wiedzy za pomocą pre- i post testu wiedzy.

b) Działania kwalifikacyjne i diagnostyczne:

1. badanie fizjoterapeutyczne kwalifikacyjne wraz z wstępną oceną stanu zdrowia uczestnika oraz wydaniem indywidualnego planu rehabilitacji

2. cykl zabiegów fizjoterapeutycznych zgodnych z planem rehabilitacji

a. b.1. zabiegi w siedzibie realizatora;

b. b.2. instruktaż w siedzibie realizatora dla opiekunów osób unieruchomionych;

3. konsultacje psychodietetyczne;

4. podsumowanie zabiegów fizjoterapeutycznych i ocena końcowa stanu zdrowia uczestnika.

 

Ocena poprawy stanu zdrowia uczestnika dokonywana będzie na podstawie porównania wyników badania fizjoterapeutycznego przeprowadzonego przed rozpoczęciem i po zakończeniu cyklu zabiegów. Ocena ta ma być zgodna z warunkami wskazanymi w punkcie I.7 niniejszego ogłoszenia.

W uzasadnionych przypadkach, po ocenie stanu zdrowia uczestnika oraz dostępności środków budżetowych w ramach programu, Realizator może zaproponować kwalifikację do drugiego cyklu rehabilitacyjnego, zgodnie z warunkami wskazanymi w indywidualnym planie rehabilitacji. Decyzję o kwalifikacji podejmuje personel medyczny Realizatora.

 

 III. Etap III- działania kontrolne i sprawozdawcze:

a) Monitorowanie prac w ramach programu.

b) Ewaluacja programu i sprawozdawczość.

 

III. Tryb, termin, miejsce składania ofert i kryteria wyboru ofert

1. Oferent składa tylko jedna ofertę na realizację programu.

2. Oferta konkursowa powinna być złożona zgodnie ze wzorem formularza ofertowego stanowiącego załącznik nr 3 do Zarządzenia nr 53/2025 Burmistrza Miasta i Gminy Stopnica z dnia 29.05.2025 r. wraz z kompletem wymaganych załączników. Formularz ofertowy powinien być podpisany przez osobę (osoby) uprawnioną/e do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta, pod rygorem jej odrzucenia w terminie i w sposób określony w niniejszym ogłoszeniu.

3. Wymagane załączniki:

a) - aktualny wpis do rejestrów: sądowego, Wojewody, Ministra Zdrowia, właściwych izb lub inny dokument zezwalający na prowadzen 

 

b)      - aktualny statut, jeżeli jest wymagany

c)      - kopia aktualnej polisy ubezpieczeniowej w zakresie niezbędnym do realizacji programu,

d)      - oświadczenie oferenta o zapoznaniu się z treścią programu.

2.      Kserokopie dokumentów powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta.

3.      Ofertę należy złożyć w formie pisemnej w zamkniętej kopercie z napisem „Konkurs ofert na wybór realizatora programu polityki zdrowotnej w latach 2025 - 2027 pn. „Program polityki zdrowotnej w zakresie rehabilitacji, fizykoterapii i fizjoterapii na lata 2025-2027” w terminie do 16.06.2025 r. do godz. 15:00:

a)      osobiście w godzinach pracy Urzędu Miasta i Gminy Stopnica, ul. Tadeusza Kościuszki 2, 28 - 130 Stopnica lub

b)      za pośrednictwem poczty lub poczty kurierskiej na adres Urząd Miasta i Gminy Stopnica, ul. Tadeusza Kościuszki 2, 28 - 130 Stopnica.

4.      Decyduje data wpływu oferty do urzędu, a nie data nadania. W przypadku przesyłki pocztowej liczy się data wpływu oferty do urzędu, a nie data nadania przesyłki.

5.      Dokumentację konkursową można odebrać osobiście od dnia ogłoszenia konkursu w dniach i w godzinach pracy Urzędu Miasta i Gminy Stopnica, ul. Tadeusza Kościuszki 2, 28 - 130 Stopnica lub pobrać w formie elektronicznej ze strony https://stopnica.pl/bip/.

6.      Osoba uprawniona do kontaktów z Oferentami: Mirosław Rajtar.

7.      Oferty nie spełniające wymogów określonych w ogłoszeniu, niekompletne oraz złożone po terminie zostaną odrzucone.

8.      Oferty konkursowe opiniuje powołana w drodze zarządzenia Burmistrza komisja konkursowa.

9.      Oceny formalnej i merytorycznej ofert dokonuje Komisja Konkursowa powołana przez Burmistrza Miasta i Gminy Stopnica.

10.  Komisja pracuje zgodnie z regulaminem stanowiącym załącznik nr 4 do zarządzenia oraz na podstawie kryteriów oceny zawartych w ogłoszeniu i karcie oceny ofert.

11.  Komisja konkursowa po dokonaniu oceny ofert sporządzi protokół, który przedłoży do zatwierdzenia Burmistrzowi Miasta i Gminy Stopnica.

12.  Rozstrzygniecie konkursu nastąpi niezwłocznie po ustalonej ostatecznej dacie przyjmowania ofert poprzez wywieszenie wyniku na tablicy ogłoszeń w siedzibie organizatora oraz na stronie internetowej https://stopnica.pl/bip/.

13.  Organizator zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu oraz zmiany terminu jego rozstrzygnięcia bez podania przyczyny.

14.  Organizator unieważni konkurs, jeśli w określonym terminie nie wpłynie żadna oferta konkursowa lub żadna z ofert nie będzie spełniała wymogów ogłoszenia.

15.  Organizator nie pokrywa kosztów przygotowania oferty, nie zwraca również ofert, które wpłynęły na konkurs.

16.  Burmistrz Miasta i Gminy Stopnica przyznaje dotację celową na realizację oferty wyłonionej w konkursie ofert, zgodnie z art. 48b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2561 z późn. zm.). Dotacja zostanie przyznana na podstawie umowy zawartej z wybranym Oferentem, zgodnie z warunkami określonymi w dokumentacji konkursowej.

17.  Dotacja celowa będzie przeznaczona wyłącznie na działania określone w programie polityki zdrowotnej przyjętym uchwałą nr VII/63/2024 Rady Miejskiej w Stopnicy z dnia 30 grudnia 2024 r. w sprawie przyjęcia do realizacji programu polityki zdrowotnej.

18.  Do decyzji Burmistrza Miasta i Gminy Stopnica w sprawie wyboru oferty i udzielania dotacji nie ma zastosowania tryb odwoławczy.

19.  Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczenia zadania regulować będzie umowa zawarta pomiędzy wyłonionym Oferentem a Gminą Stopnica, której wzór stanowi załącznik nr 4 do Zarządzenia nr 53/2025 Burmistrza Miasta i Gminy Stopnica z dnia 29.05.2025 r.

 

IV. Informacje o przetwarzaniu danych osobowych

Zgodnie z art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. U. UE. L. 119.1 z 04.05.2016) informuję, iż:

1.      Administratorem danych osobowych jest Burmistrz Miasta i Gminy Stopnica z siedzibą w Urzędzie Miasta i Gminy Stopnica, ul. Tadeusza Kościuszki 2, 28 - 130 Stopnica. Z administratorem można skontaktować się mailowo: gmina@stopnica.pl lub pisemnie na adres siedziby administratora.

2.      Administrator wyznaczył inspektora ochrony danych, z którym można się skontaktować poprzez e-mail: iodo@stopnica.pl

3.      Dane osobowe przetwarzane są dla celów związanych z rozpatrzeniem złożonej oferty, realizacją procesu przyznania środków finansowych oraz sprawozdawczości podmiotu w przypadku otrzymania dotacji, na podstawie art. 6 ust. 1 lit. e RODO, w związku z realizacją zadania wynikającego z art. 48 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Dane osobowe mogą być udostępniane innym odbiorcom lub kategoriom odbiorców danych osobowych, którymi mogą być podmioty upoważnione na podstawie odpowiednich przepisów prawa.

4.      Dane osobowe podlegają archiwizacji zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych.

5.      Przysługuje Pani/Panu prawo dostępu do treści swoich danych oraz prawo ich sprostowania, ograniczenia przetwarzania, prawo do przenoszenia danych, prawo wniesienia sprzeciwu.

6.      Przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pan/Pani, iż przetwarzanie danych osobowych narusza przepisy RODO.

7.      Podanie danych osobowych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia złożonej oferty.

 

Dokumentacja konkursowa